Evropská komise dnes (6. září 2023) předložila návrh směrnice, který usnadní lidem se zdravotním postižením přístup k právu na volný pohyb tím, že zajistí rovný přístup ke zvláštním podmínkám, přednostnímu obsloužení a právům na parkování při návštěvě jiného členského státu EU. Návrh Komise zavádí standardizovaný evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a zdokonaluje stávající evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením. Oba průkazy budou uznávány v celé EU.

Evropský průkaz osoby se zdravotním postižením

dle návrhu směrnice bude sloužit jako uznávaný doklad o zdravotním postižení v celé EU a umožní tak rovný přístup ke zvláštním podmínkám a přednostnímu zacházení ve veřejných i soukromých službách, včetně například dopravy, kulturních akcí, muzeí, volnočasových a sportovních center nebo zábavních parků. Bude vydáván příslušnými vnitrostátními orgány a bude doplňovat stávající vnitrostátní průkazy, český průkaz osoby se zdravotním postižením (TP, ZTP a ZTP/P) tedy bude i nadále existovat.

Návrh směrnice též přináší zdokonalení v oblasti evropského parkovacího průkazu.

Pro mnoho lidí s postižením zůstává individuální automobilová doprava nejlepší nebo jedinou možností, jak cestovat a pohybovat se samostatně a zajistit si tak svou autonomii. Navrhovaná vylepšení stávajícího evropského parkovacího průkazu umožní lidem s postižením přístup ke stejným parkovacím právům, jaká jsou k dispozici v jiném členském státě pro tamní občany. Bude mít závazný společný formát, který nahradí vnitrostátní parkovací průkazy pro osoby se zdravotním postižením a bude uznáván v celé EU, v Česku je již průkaz z platností v celé EU vydáván, dozná však změny ve vzhledu.

Zajištění dostupnosti karet

S cílem podpořit snadné používání a snížit administrativní zátěž bude navrhovaná směrnice vyžadovat, aby členské státy:

– poskytovaly karty ve fyzické i digitální verzi.

– zveřejnily podmínky a pravidla pro vydávání nebo odebírání karet v přístupných formátech.

– zajistily, aby poskytovatelé služeb nabízeli informace o zvláštních podmínkách a přednostním zacházení pro lidi s postižením v přístupných formátech.

Po přijetí směrnice do vnitrostátního práva se od členských států požaduje, aby v případě porušení ukládaly pokuty a nápravná opatření.

Další kroky

Návrh Komise nyní projedná Evropský parlament a Rada EU. Návrh předpokládá, že po jeho přijetí budou mít členské státy 18 měsíců na začlenění ustanovení směrnice do vnitrostátního právního řádu.

Záměr vytvořit evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením, byl oznámen ve Strategii EU pro práva osob se zdravotním postižením na období 2021-2030. Návrh přispívá k provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, jejíž smluvní stranou je EU a všechny její členské státy (UNCRPD), ze strany EU. Úmluva UNCRPD obsahuje závazek smluvních států uznat právo lidí se zdravotním postižením na svobodu pohybu na rovnoprávném základě s ostatními. Návrh je rovněž v souladu se zásadami rovných příležitostí a začleňování osob se zdravotním postižením z Evropského pilíře sociálních práv.

Tato iniciativa vychází z výsledků pilotního projektu EU Disability Card, který byl v letech 2016-2018 realizován v Belgii, Estonsku, Finsku, Itálii, na Kypru, Maltě, v Rumunsku a Slovinsku. Kromě toho zahrnuje poznatky z nedávné veřejné konzultace, v jejímž rámci bylo shromážděno více než 3300 odpovědí, z nichž 78 % pocházelo od lidí s postižením, čímž došlo k zapojení na tvorbě předpisu tak, jak předpokládá UNCRPD.

Návrh směrnice, kterou se zřizuje evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením, si můžete přečíst pod odkazem (zde citovaným na začátku), který je uveden na konci tiskové zprávy Evropské komise, zatím pouze v angličtině, k dispozici je i verze ve formátu Easy to read.